Amendement ‘Informeren is een basisrecht, en dus geen participatietrede’

Provinciale Staten van Noord-Brabant, in vergadering bijeen op vrijdag 3 juli 2026, ter bespreking van Statenvoorstel 33/26 Verordening participatie Noord-Brabant

Besluiten Ontwerpbesluit 33/26 B als volgt te wijzigen:

A) Artikel 1.4 (Vormen inwonersparticipatie) wordt als volgt gewijzigd:
1. Het eerste lid komt te luiden:
“Inwonersparticipatie kan plaatsvinden in de volgende vormen:
a. raadplegen;
b. adviseren;
c. coproduceren; of
d. meebeslissen.”

2. Het tweede lid komt te luiden:
“Bij raadplegen als bedoeld in het eerste lid, onder a, … (verder ongewijzigd).”

B) Artikel 1.5 (Keuze participatievorm en participatieaanpak) wordt als volgt gewijzigd:
In het tweede lid wordt “Indien de participatie plaatsvindt in een andere vorm dan informeren als bedoeld in artikel 1.4, onder a,” vervangen door:
“Bij iedere vorm van participatie”.

C) Artikel 1.6 (Verslag van de participatie) wordt als volgt gewijzigd:
In het eerste lid wordt “Indien de participatie verder gaat dan de vorm informeren als bedoeld in artikel 1.4, onder a,” vervangen door:
“Bij iedere vorm van participatie”.

Patricia van der Kammen
PVV Noord-Brabant

 

Toelichting:
Het recht op informatie is een basisrecht, in meerdere wetten -waaronder de WOO- vastgelegd. Informeren is daarmee een reguliere wettelijke taak voor de provincie: Voordat enige vorm van participatie start en gedurende het participatieproces, hoort de provincie zorg te dragen voor volledige, tijdige en begrijpelijke informatievoorziening aan de Brabander.

Het bestempelen van 'informeren' als een vorm van participatie kent dan ook diverse (wettelijk en beleidsmatig) ongewenste effecten en bezwaren:
- Het wettelijke recht op informatie wordt hiermee in wezen gedevalueerd tot een 'gunst';
- Participatie wordt gekenmerkt door wederzijdsheid (dat is hoe de wetgever het heeft bedoeld), informatie voldoet daar niet aan;
- Informeren bestempelen als participeren schept onduidelijkheid over of en hoe aan de wettelijke plichten m.b.t. informeren is voldaan;
- Informeren bestempelen als participeren maakt het participeren in feite 'participeren voor de bühne'.

Met dit amendement wordt duidelijk gemaakt: informatievoorziening (als basisplicht) is het startpunt voor participatie, en geen trede op de participatieladder.
Zo voorkomen we schijnparticipatie, en maken we met de verordening duidelijk dat participatie in onze provincie niet alleen voor de bühne is.